小区公共区域内的监控。(刘阳 摄)

11月28日，公安部发布《公共安全视频图像信息系统管理条例(征求意见稿)》(以下简称“《条例》”)，对社会公共区域的视频图像采集设备的安装作出了规定，禁止在可能泄露他人隐私的场所、部位安装视频图像采集设备。

记者走访发现，目前居民区里个人安装摄像头现象比较普遍，各种类型的监控摄像头在市面上可随意购买，而在一些社交平台上，甚至花费几百元就能买到针孔偷拍设备。法律人士表示，非法生产、销售窃听、窃照等器材或涉嫌违法。

现象普遍小区内不少人自行安装监控

《条例》中规定，社会公共区域的视频图像采集设备的安装位置，应当与居民住宅等保持合理距离。旅馆客房、集体宿舍以及公共浴室、更衣室、卫生间等可能泄露他人隐私的场所、部位，禁止安装视频图像采集设备。

“出台新的管理条例出发点是好的，但有些细节的规定还不是很清楚，”市民侯先生说，《条例》中没有说明摄像头离居民区多远属于“合理距离”，“我们小区好多居民都自行安装了摄像头，有些方向就直接对着隔壁邻居，这算不算侵犯隐私呢?”

6日上午，记者走访了我市多个居民区，发现个人安装监控的现象比较普遍。在二环南路一个小区里，记者发现除了小区公共空间外，不少居民在一楼小院、三楼窗户外侧等空间安装了监控。其中一位居民甚至在一楼庭院的窗户上安装了4个摄像头，其中两个方向正对着隔壁住户。

市面摄像头

无需个人证件随意购买

6日下午，记者走访了山大路多家售卖电子产品的商铺，发现了各种类型的监控摄像头，价格在几百元到上千元不等，所有店主都表示购买时不需要查验客户的个人证件，可以自己安装，也可以让店主找人安装。卖家介绍，枪式摄像头根据内置红外灯的数量不同，照射距离可达30米到80米不等;半球式摄像头照射距离比较近，适合安装在室内或楼道等地方。

“我这有无线摄像头，只要有无线网，你就能在手机上看到摄像头拍下的内容。”有店家表示，不少人买这种无线监控设施主要在家里使用，“把它贴在墙上或者放在桌子上，这样孩子和老人在家也比较放心。”

记者注意到，还有个别商家售卖一种针孔式摄像头，此类设备并不摆在台面上销售，只有在询问时商家才会拿出来。记者注意到，这种摄像头长约3厘米，宽约1厘米，照射距离比较近。

月销量过万网售摄像头样式五花八门

记者通过网络搜索发现，不少网购平台也在出售监控摄像头，价格和类型与实体店出售的相差无几，购买时也无需买家出示任何证件，销量最高的每个月破万。根据店铺里评论，大部分人购买摄像头用于远程观看老人、孩子、保姆或监控自家爱车等用途。

记者随后在QQ查找功能中输入“摄像头”，显示与之相关的群组近200多个，群成员有的多达1900多人。这些群里除了售卖普通摄像头外，还有针孔、纽扣、打火机、钟表等样式的伪装摄像装置。

记者随机加了一个QQ群，刚通过验证便有人主动申请加好友。通过交流得知，其售卖各种各样的偷拍设备，价格在200元到500元不等。当记者提出要在房间里使用时，对方推荐钟表或电源开关样式的摄像装置，“外表完全看不出来是监控，全黑状态下也能正常拍摄，你只要按照说明书安装就行，也可以连接无线网进行远程直播。”当记者询问售卖此类产品是否有监管时，对方迅速删除并拉黑了记者。

律师说法售卖针孔摄像头涉嫌违法

根据《刑法》规定，非法生产、销售窃听、窃照等专用间谍器材的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制;非法使用窃听、窃照专用器材，造成严重后果的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制。

有法律人士表示，商家随意销售针孔及伪装式摄像头，本身就是违法行为，即便是公安、记者、律师等特定人群，出于调查取证需要购买此类产品，也需要凭证件登记购买，“取证过程中侵犯他人隐私，或是通过擅自将窃听、窃照器材安装到他人住所进行窃听窃拍所获取的证据都是非法证据，对此类证据法院将不予采信。”